NEWSLETTER GENNAIO 2017

Con la fine del 2016 l’Amministrazione Comunale guidata dalla lista PRO CIVITATE , è giunta alla metà del mandato affidatole dagli elettori carimatesi nel maggio 2014. Riteniamo quindi che sia utile e doveroso stendere un rapporto sull’esperienza vissuta, analizzando i vari aspetti di cui è composta questa esperienza.

In questa prima Newsletter del 2017 pubblichiamo i primi cinque capitoli del Rapporto, con l’aggiunta di una premessa, in una seconda newsletter pubblicheremo gli altri capitoli.

PREMESSA

Il primo tema affrontato è stato quello relativo all’efficientamento della organizzazione del lavoro negli uffici. Questo argomento è trattato nel Capitolo 1 di questo Rapporto.

Gli organi amministrativi sono stati strutturati dal Sindaco in relazione agli obiettivi e alle caratteristiche personali necessarie per lo svolgimento dell’attività. Gli Assessori sono stati individuati dal Sindaco, rispettando questo abbinamento. Pierluigi Mariani, Dott.ssa Paola Campanella, Beatrice Orlandini e Mario Aceto sono stati scelti perché hanno i requisiti per svolgere la loro attività. Il lavoro e le discussioni all’interno della Giunta procedono in modo armonico, dando valore al principio che nel lavoro di gruppo ci sia il rispetto reciproco per raggiungere obiettivi comuni. Lo stesso metodo è presente anche all’interno del gruppo consigliare di maggioranza, guidato da Ivan Colombo, dopo che due esponenti hanno abbandonato il gruppo.

I Consigli Comunali, aldilà di alcune piccole polemiche personali, propongono discussioni di merito, particolarmente su temi legati alle opere che l’Amministrazione intraprende. Questo metodo di discussione tra maggioranza e minoranza, è comunque molto proficuo, perché è animato dalla volontà di collaborare per il bene comune.

Abbiamo quindi iniziato l’attività di buona lena,  con l’intento di risolvere i problemi oggettivi che sono maturati nel corso degli anni precedenti e con la volontà di predisporre progetti per dare risposte ai limiti di servizi basilari quali scuole, sicurezza, viabilità strategica. Problemi dovuti per buona parte dalla stretta finanziaria sui Comuni, operata dai vari governi che si sono succeduti a partire dal 2011 e tutt’ora in corso.

Questo Rapporto d’Attività entra nel merito delle problematiche affrontate in questi ultimi due anni e mezzo.

1 – L’organizzazione del lavoro negli uffici

Dopo i primi mesi di amministrazione abbiamo preso conoscenza e coscienza delle problematiche relative all’organizzazione del lavoro all’interno degli uffici.

Come primo atto si è anticipato di mezz’ora l’orario di apertura al pubblico degli uffici, portandolo dalle 9.00 alle 8.30. In0ltre si è aumentata l’ampiezza della fascia della flessibilità dell’orario di ingresso dei dipendenti. Questi due provvedimenti sono serviti per agevolare l’utenza da un lato e per garantire ai dipendenti (17 su 23 sono donne) una tranquilla gestione delle esigenze familiari del primo mattino, dall’altro. Con ciò il lavoro rende meglio sia per i cittadini che per i dipendenti.

Dopo un’attenta analisi della situazione dei vari uffici, alla luce non solo della situazione di fatto, ma anche degli incrementi di lavoro indotti dalle nuove leggi, abbiamo deciso di: 1- trasformare a tempo pieno un lavoro a part-time presso l’Ufficio Urbanistica; 2- di assumere una persona a part-time in ufficio Ragioneria; 3- di usufruire delle assunzioni (due in una prima fase) a costo zero per il comune, scegliendole dalle liste di mobilità del settore privato. Si è inoltre, 4- spostata la gestione pratica dei rapporti con Econord dall’Ufficio Tributi all’Ufficio Urbanistica, per rendere omogenea l’attività degli uffici.

Rimangono aperti problemi di necessità di ore di lavoro in più, presso la Polizia Locale, presso la Segreteria e presso l’Ufficio tributi. Per l’Ufficio Segreteria, l’unica persona addetta svolge una funzione che fino ad alcuni anni fa veniva gestita da due persone. Il notevole carico di lavoro di questo ufficio è derivato dal fatto che ha un numeroso e costante flusso di cittadini per oneri derivati dalla gestione dei servizi scolastici (mensa e scuola bus), con in più la pratica dello sconto benzina. Per ora abbiamo limitato a tre giorni settimanali, anziché cinque, l’afflusso dei cittadini, dando così più tempo alla responsabile di ottemperare anche agli altri compiti. Per gli altri due Uffici (Polizia Locale  e Tributi), stiamo verificando la possibilità di due assunzioni a tempo determinato. Nel frattempo, per un controllo del territorio  più costante,  abbiamo provveduto a coinvolgere l’Associazione Nazionale dei Carabinieri, con un appalto per il controllo delle vie più a rischio del Comune.

Nel complesso quindi, i primi provvedimenti presi hanno determinato una più puntuale risposta ai cittadini. Occorre completare  la riorganizzazione degli Uffici, avendo particolare attenzione ad accompagnare l’aumento della spesa corrente per stipendi, con una eguale se non maggiore riduzione di altre spese correnti, particolarmente concentrando l’attenzione sulle spese per bollette di energia elettrica e per riscaldamento. A tal proposito abbiamo agito per la riduzione della bolletta dell’illuminazione pubblica, inserendo la tecnologia LED in più di 300 punti luce (sui 1200 del Comune) e ridefinendo il contratto di manutenzione (risparmio di circa 20.000,00 euro). Quest’anno, con la sostituzione della caldaia alle scuole elementari di Carimate e con la manutenzione straordinaria della Centrale di pompaggio (acquedotto) in via delle Ginestre, avremo ancora dei risparmi sui costi della bolletta energetica.

2- Opere pubbliche e manutenzioni 2015 e 2016

A dicembre 2015 i Comuni hanno potuto attivare lavori per Manutenzioni Straordinarie e Opere di investimento grazie alla possibilità, gentilmente offerta dal governo, di utilizzare l’avanzo spendibile del bilancio. Inoltre col cambio del meccanismo finanziario sul Patto di Stabilità, si sono potuti spendere altri soldi dalle entrate dei Costi di Costruzione nel 2016.

La prima tabella si riferisce ai lavori attivati nel Dicembre 2015 e finanziati dall’avanzo di bilancio. La seconda a quelli realizzati col bilancio 2016. La terza a quelli attivati con la variazione di bilancio di fine 2016. La quarta tabella si riferisce a lavori che avremmo desiderato realizzare ma che per carenze di soldi siamo stati costretti a posticipare per gli anni prossimi.

1. OPERE ASSEGNATE NEL DICEMBRE 2015 E REALIZZATE NEL 2016 USANDO L’AVANZO

* a) Asfaltatura ingresso carraio alle scuole medie; b) Rimozione dossi via per Lentate;

1. c) Ripristino cedimento in via Mazzini; d) Ripristino caditoia in via Piave; e) Ripristino asfalto su marciapiede.

1. OPERE REALIZZATE NEL 2016

1. OPERE ASSEGNATE A NOVEMBRE /DICEMBRE 2016

             Le opere N° 1, 4 e 7 verranno realizzate nel 2017, le altre sono state terminate nel mese di dicembre 2016

1. OPERE PROGRAMMATE, MA NON REALIZZATE NEL 2016

A causa di mancate entrate, previste, ma non incassate, queste opere non sono state realizzate. Tuttavia la 1 e la 7 sono state programmate per il 2017. Le altre, sulla base di possibili aumenti di entrate da oneri di urbanizzazione, verranno inserite, sempre nel 2017, nell’elenco delle opere da realizzare.

L’impegno economico complessivo, attivato dall’Amministrazione è stato di 548.149,53 €. Una spesa che ha consentito la realizzazione di 32 opere o manutenzioni straordinarie. E’ stato un impegno costante, anche nella gestione quotidiana della preparazione documentale e burocratica, di notevole valore. Gli Assessori e gli Uffici si sono impegnati al massimo per raggiungere l’obiettivo di completare i lavori nei tempi utili, rispettando le norme di legge sulla gestione del Bilancio. Mi sento di ringraziare tutti per la volontà dimostrata.

Questi lavori sono stati finanziati da entrate versate dai cittadini e non da mutui. L’indebitamento del Comune, pari a poco più di 6 milioni di euro, non è stato aumentato, anzi, è sempre in fase di diminuzione. Fuori da questi elenchi ci sono alcuni lavori, tipo le potature e i carotaggi utili alla progettazione della nuova strada che collegherà via dei Giovi con via del Seveso, i quali, essendo considerati lavori di manutenzione ordinaria, sono coperti da entrate correnti. Sono stati attivati, nel 2016, due momenti per le potature degli alberi comunali. Questo lavoro è il frutto di uno studio del nostro agronomo. E’ un lavoro che continuerà anche nel 2017 nella logica della messa in sicurezza dei nostri alberi, onde evitare incidenti anche gravi, come capitato in via per Asnago l’anno scorso.

VENGONO ILLUSTRATE ORA ALCUNE OPERE

ESUMAZIONI CARIMATE E MONTESOLARO                                                                                 

Si è iniziato un lavoro che intendiamo proseguire anche negli anni prossimi per riesumare tutte le salme che hanno superato il periodo di giacenza indicato nei Regolamenti Cimiteriali. Le salme esumate sono state 35  dal campo di decomposizione e 74 dalle tombe normali. Quest’anno proseguiremo con le esumazioni, soprattutto al cimitero di Montesolaro, mancando lì posti in terra per le nuove tumulazioni.

SOSTITUZIONE COLLETTORI CENTRALE DI POMPAGGIO    

E’ un progetto molto importante, perché ammoderna gli impianti della centrale di pompaggio dell’acquedotto, sito in via delle Ginestre. Questo lavoro comporterà anche un risparmio sulla bolletta comunale del consumo elettrico.

RIPRISTINO IDROGEOLOGICO VALLE SERENZA

Il tratto della valle Serenza, all’altezza del ponte Visconteo, a servizio del Castello, disastrato dalle alluvioni del 2014 e del 2015, necessitava di un intervento di consolidamento dei pendii molto scoscesi, i quali, crollando letteralmente nell’alveo, hanno trascinato con sé decine di alberi. Inoltre gravi danni ha subito il ponte stesso. In partenariato col Comune di Novedrate sono stati messi in sicurezza i versanti intorno al ponte, oltre ad aver liberato l’alveo del torrente da decine di tronchi d’albero precipitati dalle ripide ripe di quella valle.

RIFACIMENTO ILLUMINAZIONE PUBBLICA                                                                                   

E’ stato completata a Montesolaro la sostituzione delle lampade a LED, non prevista nel progetto precedente; quest’ultimo coperto economicamente da soldi negoziali.

IMPIANTO AUDIO-VIDEO SALONE DEL TORCHIO

Il salone del Torchio da anni richiedeva un intervento di manutenzione straordinaria perché l’impianto audio e video non funzionava più a dovere, il telone per le proiezioni era rovinato e le tende alle finestre erano in uno stato pietoso. Il Salone nel frattempo è diventato sede non solo dei matrimoni, ma anche di convegni di una certa rilevanza. Si è deciso quindi di procedere a un intervento di miglioria radicale.

SOSTITUZIONE TELECAMERA DI VIDEO SORVEGLIANZA

E’ stata fatta una pulizia generale di tutte le telecamere presenti sul territorio comunale (23) e ne sono state sostituite 3, perche non più funzionanti.

PROGETTO VIDEO SORVEGLIANZA LETTURA TARGHE

E’ stata installato il primo impianto di telecamere per LETTURA TARGHE. L’intervento è stato realizzato in Piazza Spallino a Montesolaro e fa parte del più complessivo progetto che vedrà il territorio di Carimate protetto da un sistema tecnologico attraverso installazioni simili presso tutti gli ingressi stradali al confine con i comuni a noi circostanti.

MANUTENZIONE TETTO SCUOLA MONTESOLARO

Il tetto della scola elementare di Montesolaro richiedeva una manutenzione straordinaria per ovviare alle infiltrazioni d’acqua piovana che in più occasione hanno creato disagio allo svolgimento delle lezioni.

SEMAFORO INGRESSO GOLF CLUB

L’Amministrazione Comunale ha ritenuto utile, per aumentare il grado di sicurezza dei pedoni, riattivare il semaforo a chiamata, all’altezza dell’entrata al Golf Club.

NUOVA CALDAIA SCUOLE ELEMENTARI CARIMATE

Delle tre opere che vedranno interessati gli edifici scolastici: caldaia a condensazione alle scuole elementari di Carimate, impianto antincendio alle scuole medie, serramenti nuovi per le scuole elementari  di Montesolaro, la prima opera è stata già appaltata e verrà realizzata nell’estate 2017. Consentirà un risparmio energetico notevole, rispetto all’attuale combustibile (gasolio).

PISTA CICLABILE: RIFACIMENTO MANTO TRATTO PARZIALE

Nel mese di dicembre scorso si è riusciti a rimettere a nuovo due tratti di pista ciclabile, ammalo rati da tempo. Si  è sistemato il tratto bordo strada di collegamento e quello opposto. SI è usato il materiale chiamato CALCESTRE.

PANCHINE: PISTA CICLABILE, CIMITERO MONTESOLARO E CORTE S. BERNARDO

Sono state acquistate dieci nuove panchine, di cui cinque sono già state collocate: tre sul circuito della pista ciclabile, una al cimitero di Montesolaro e un’altra nell’area protetta del parcheggio San Bernardo. Le altre cinque verranno collocate nel corso del 2017 in punti da stabilire.

INNALZAMENTO PALI LUCE: IN VIA DEL GOLF, VIA GINESTRE E VIA PERNICE

Nel lavoro svolto l’anno scorso, in merito alla sostituzione nei punti di luce pubblica, con lampade a LED, sui lampioni bassi delle vie indicate (la tipologia dei pali in queste vie è , le strade anziché essere ben illuminate, si sono rabbuiate. Pertanto per aumentare l’illuminazione, si è deciso di alzare i pali almeno di 1 metro.

OPERE REALIZZATE E DA REALIZZARE CON INTERVENTI NEGOZIATI CON IMPRESE

In relazione a modifiche strutturali e funzionali di due aziende carimatesi (GIARDANGO E LATTONEDIL) la legge (art. 8 Legge Regionale 12/2005) determina la realizzazione di opere, cosiddette negoziali, nel senso che il Comune propone un’opera e l’azienda coinvolta la realizza, coi soldi propri. Le opere sono quattro, di cui due già realizzate (le lampade a LED in numero di 300 collocate in molte via del Comune e il software per l’impianto lettura targhe) e due sono da realizzare (il rifacimento del tetto sull’edificio S. Bernardo e il rifacimento delle strade della zona artigianale che, con ogni probabilità saranno pronte quest’anno).

Inoltre, con scomputo parziale degli oneri, dovuti da un’altra azienda carimatese (Paparelli), il Comune ha finanziato con 29.000,00 euro la costruzione della nuova sede del GS Carimate.

3- Bilancio e opere pubbliche per il 2017

BILANCIO 2017. Le scelte che l’Amministrazione ha compiuto e che intende proseguire per il 2017 si basano sostanzialmente su un controllo accurato delle spese correnti, la cui crescita per finanziare nuovi servizi ai cittadini dovrà essere compensata da riduzioni dei costi delle bollette. E’ una politica questa che abbiamo intrapreso con convinzione, perché dove è possibile risparmiare ed avere lo stesso servizio, se non migliore, è buon senso agire.

Il Bilancio del 2017 è preventivato (approvato nel consiglio comunale del 27 dicembre 2016) in 5.625.900,00 €, ovviamente sia di entrate che di uscite, a pareggio.

Le caratteristiche del bilancio 2017 sono:

• per il 2017 le tasse saranno identiche a quelle del 2016;
• anche per il 2017 sarà utilizzabile in modo libero la quota risparmio derivata dalla rinegoziazione dei mutui pari a 100.000,00 euro;
• si prevede un ulteriore ribasso dei Trasferimenti dallo stato. Il fondo di solidarietà comunale, gestito dal governo, è finanziato dal 22,43% dell’incasso IMU di ogni comune;
• non è prevista l’accensione di mutui, anche se tecnicamente è possibile. Attivandoli, aumenterebbe la spesa corrente;
• l’ammontare del nostro debito al 31 dicembre 2016 è di 186.880,80 euro e per restituirlo nel 2017 spenderemo, in parte corrente del bilancio, 365.298,04 euro per rimborso quota capitale dei mutui e 263.079,55 euro per la quota interessi, per un totale di 628.377,590 euro. L’entità del pagamento del debito pesa come un macigno sulla possibilità di spesa corrente del Comune.

Il finanziamento di queste opere è coperto dai Permessi di costruzione, da Sanzioni amministrative, da Vendita di loculi, da Alienazioni di patrimonio: il totale di queste entrate previste è di 454.000,00€, di cui 187.000,00 euro sono destinati alle Opere e 267.000,00 euro serviranno per coprire le spese di Manutenzione per strade, verde pubblico, edifici di proprietà comunale e progetti di opere pubbliche.

4- Piano di diritto allo studio 2016/2017

APPROVATO NEL CONSIGLIO COMUNALE DEL 19/10/2016

Il Piano del Diritto allo Studio è uno degli atti più importanti dell’ Amministrazione Comunale in relazione al fatto che definisce gli impegni di spesa per la fascia più giovane della popolazione cittadina. L’impegno di spesa è di 257.000 euro.

*Confermato il contributo per ogni bambino residente, di 680 €; a Montesolaro 43 residenti, a Carimate 49.

Iscritti a Montesolaro: 114 (residenti 74, non residenti 40; Iscritti a Carimate: 132 (residenti: 94, non residenti 38).

Iscritti: 209 (Residenti : 132; non residenti : 77)

Le spese più significative intermini quantitativi sono: per l’area Handicap pari a 73.316,00 €; per le scuole materne pari a 78.560,00 €; per le scuole elementari pari a 53.029,00 €; per la scuola media pari a 37.504,00 €. L’Amministrazione comunale ha risposto positivamente a tutte le richieste elaborate dal corpo insegnante: 6 progetti alle Elementari; 7 Laboratori e corsi alle Medie.

5- Obiettivo sicurezza

Il Piano complessivo di intervento sulla SICUREZZA, è stato elaborato dopo che nella primavera 2014 sono stati perpetrati numerosi furti nel nostro comune.

Il Piano su muove su tre direttrici:

1. Installare sulle strade che collegano il nostro comune con quelli confinanti, telecamere per LETTURA TARGHE, in modo da favorire gli atti investigativi degli organi competenti, in modo da finalizzare l’eliminazione di bande di criminali dedite ai furti negli appartamenti e nelle case. Ciò in sintonia con quanto proposto dal Prefetto di Como.
2. Aumentare il controllo del territorio, attraverso l’accordo, con relativo impegno di spesa, con l’Associazione Nazionale Carabinieri.
3. Attivare, appena le norme previste dallo Stato per le assunzioni lo consentiranno, una assunzione nel corpo della Polizia Locale.

Nel corso del 2015, in presenza ancora del Patto di Stabilità non si è potuto fare nessun investimento. Nel 2016 invece, in relazione al punto a), si sono potute realizzare tre investimenti: 1 – installazione della Torrefaro presso il Centro Raccolta Rifiuti, per consentire il riavvio dei ponti radio; 2 – realizzazione del primo modulo di Lettura Targhe a Montesolaro; 3 – installazione dei software presso i locali della Polizia Locale, per il controllo delle rilevazioni delle telecamere.

Il punto a) prevede l’installazione di telecamere a “LETTURA TARGHE” agli accessi nel territorio carimatese dai paesi confinanti. Le vie interessate sono: via per Lentate, via Roma; via per Asnago; via del Seveso (imbocco dalla Novedratese); via Nobili Calvi; via per Figino e via Arienti. Con questi sette punti di controllo gli ingressi e le uscite dal territorio carimatese saranno completamente sotto controllo della sala di comando della Polizia Locale. Quest’anno realizzeremo il secondo modulo al rondò della Novedratese e probabilmente riusciremo a finanziare il terzo modulo al confini con Asnago, una volta verificata la dimensione dell’Avanzo di bilancio 2016.

La lentezza con la quale si sta attivando il progetto “LETTURA TARGHE” è legata, di fatto, alle numerose priorità di lavori in vari campi. Dobbiamo quindi distribuire cifre basse per varie esigenze. Si potrebbe concentrare un cifra alta su un unico progetto, tipo il cimitero, la scuola (sistema antincendio e ampliamento), marciapiede verso Valle etc. La scelta che abbiamo fatto è stata quella di far fare un passo alla volta a tutti i nostri progetti.

Il punto b) prevede il rifinanziamento del Servizio affidato all’Associazione Nazionale Carabinieri per il controllo del territorio tre volte a settimana nelle ore serali.

Il punto c) si riferisce al fatto che l’Amministrazione verificherà la possibilità di accrescere il numero dei componenti la polizia Locale, in modo da potenziare il controllo del territorio nelle ore della giornata.